Isticanje sidrene cijene: sve s HOK-ova seminara, s primjerima

Isticanje sidrene cijene od 1. listopada 2026. obvezno je za sve trgovce na malo i sve pružatelje usluga krajnjim potrošačima. Hrvatska obrtnička komora održala je seminar na kojem je objasnila kako to izvesti u praksi i pokazala primjere cjenovnih kartica, jelovnika i cjenika.

Donosimo sve što je na seminaru rečeno, s primjerima po djelatnostima. Dobra vijest: pravila su znatno fleksibilnija nego što se pričalo.

Ako tek ulazite u temu, prvo pročitajte što je sidrena cijena, na koga se odnosi i koji su rokovi. Ovaj tekst se bavi time kako je pravilno istaknuti.

Vrijeme čitanja: ~10 min. Sadržaj je informativne prirode i ne predstavlja pravni savjet.

Ukratko: deset stvari o isticanju sidrene cijene koje su razjašnjene

• Obje odluke objavljene su u Narodnim novinama broj 101/2026 od 11. rujna 2026. Primjenjuju se od 1. listopada.
• Ne morate tiskati nove etikete. Sidrena cijena smije se dodatno nalijepiti na postojeću cijenu.
• Smijete pisati rukom. Cjenik i ploča s dnevnom ponudom mogu se ispuniti rukom.
• Ne morate pisati "dodatna cijena". Dovoljno je "cijena" uz odgovarajući datum.
• Cijene smiju biti u različitim veličinama i oblicima slova, u stupcima ili na drugi jasan način.
• OPG-ovi su obuhvaćeni za vlastite proizvode koje prodaju izravno potrošačima.
• Poslovanje isključivo s tvrtkama nije obuhvaćeno. Ni izjavu o tome ne morate nigdje objaviti.
• Profil na Facebooku ili Instagramu nije mrežna stranica. Tamo nema obveze objave cjenika.
• Ako nemate web stranicu, ne morate je raditi.
• Cjenik u prostoru mora imati svatko, i onaj tko ga dosad nije imao.

1. Odluke su objavljene: NN 101/2026

Vlada je 10. rujna 2026. donijela dvije odluke, a objavljene su 11. rujna u Narodnim novinama broj 101/2026:

• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena

Obje stupaju na snagu 1. listopada 2026. Referentni dan za sve novoobuhvaćeno je 10. rujna 2026. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo ostaje raniji referentni dan, 2. svibnja 2025.

Napomena o nazivu: u propisima se ta cijena zove dodatna cijena. "Sidrena cijena" je uvriježen, ali neslužbeni naziv.

2. Tko je obuhvaćen

HOK je obuhvat podijelio u četiri skupine. Zajedničko im je da posluju s krajnjim potrošačima.

• Trgovina. Svi trgovci koji prodaju izravno krajnjim potrošačima, u fizičkim prodavaonicama, putem web trgovine i na druge načine.
• Proizvođači. Oni koji svoje proizvode prodaju izravno potrošačima, u vlastitim prodavaonicama, na štandovima, putem dostave ili web trgovine.
• OPG-ovi. Obiteljska poljoprivredna gospodarstva koja vlastite poljoprivredne i prehrambene proizvode prodaju izravno potrošačima.
• Usluge. Svi pružatelji usluga koji svoje usluge naplaćuju izravno potrošačima.

Turističke agencije obuhvaćene su kao pružatelji usluge posredovanja i, ako imaju web stranicu, moraju objaviti cjenik. Za privatne iznajmljivače koji su fizičke osobe HOK je rekao da još nije jasno.

2.1. Poslovanje samo s tvrtkama nije obuhvaćeno

Odluka se odnosi na pružatelje usluga koji posluju s krajnjim potrošačima. Usluge koje se pružaju isključivo drugim poslovnim subjektima ili javnim naručiteljima nisu obuhvaćene.

Na izravno pitanje treba li takav poduzetnik objaviti izjavu na webu da ne posluje s potrošačima, odgovor je bio ne treba.

Napomena uredništva: sama odluka u točki III. govori o "svim trgovcima koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo i pružateljima usluga koji obavljaju registriranu djelatnost pružanja usluga" i ne spominje izrijekom B2B. Izuzeće proizlazi iz toga što odluka govori o maloprodajnoj cijeni i zaštiti potrošača. Ovo je dakle tumačenje HOK-a, doduše dobro utemeljeno.

3. Isticanje sidrene cijene: jednostavnije nego što se mislilo

Isticanje sidrene cijene je dio koji je najviše ljudi brinuo i na kojem je seminar donio najviše olakšanja.

• Naljepnice su dopuštene. Sidrena cijena može se dodatno nalijepiti uz postojeću cijenu. Ne morate ponovno tiskati cijeli cjenik ni sve etikete.
• Rukopis je dopušten. Cjenik se može ručno upisati. Ploča s dnevnom ponudom napisana kredom potpuno je u redu.
• Nema propisanog izgleda. Cijene se mogu prikazivati u stupcima ili na drugi jasan i čitljiv način, u različitim veličinama i oblicima slova.
• Nije obavezan izraz "dodatna cijena". Dovoljno je napisati "cijena" uz odgovarajući datum, na primjer "Cijena 10. 9. 2026.".

Jedini stvarni zahtjev kod isticanja sidrene cijene je da bude jasno, vidljivo i čitljivo istaknuta uz maloprodajnu cijenu.

3.1. Što mora sadržavati cjenovna kartica

• naziv proizvoda ili usluge,
• mjernu jedinicu, ako je primjenjivo,
• aktualnu maloprodajnu cijenu ili cijenu usluge,
• referentnu cijenu s jasno navedenim datumom,
• cijenu po jedinici mjere, na primjer eura po kilogramu ili litri, ako je primjenjivo.

Cijene moraju biti jasno, vidljivo i čitko istaknute na polici, proizvodu, cjeniku i u promotivnim materijalima.

4. Tri vrste cijena koje se ne smiju miješati

Kod isticanja sidrene cijene posebno je naglašena razlika između tri pojma koja se u praksi često brkaju.

Kod proizvoda na akciji nakon 1. listopada na kartici tako mogu stajati četiri broja: precrtana redovna cijena, akcijska cijena, najniža cijena u posljednjih 30 dana i sidrena cijena s datumom.

5. Isticanje sidrene cijene: primjeri po djelatnostima

5.1. Trgovina

Na primjerima se vidi kako izgleda kartica za proizvod iz starog obuhvata s referentnim danom 2. svibnja 2025., za novoobuhvaćeni proizvod s danom 10. rujna 2026. i za proizvod koji je na referentni dan bio na sniženju.

5.2. Usluge: frizerski salon i autoservis

Kod frizerskog salona cijena šišanja nije se mijenjala, pa su aktualna i sidrena cijena iste, obje 25 eura. I tada se ističu obje. Kod autoservisa mali servis poskupio je s 55 na 60 eura, pa se uz aktualnu cijenu ističe sidrena od 55 eura.

Ovo odgovara na najčešće pitanje onih koji nisu dizali cijene: da, ispisuje se dvaput isti iznos. Prazno polje nije opcija.

5.3. Ugostiteljstvo

Primjer konobe pokazuje dva rješenja odjednom. Na tiskanom jelovniku sidrene cijene su male naljepnice zalijepljene uz postojeću cijenu. Na ploči s dnevnom ponudom sve je napisano rukom, sidrena cijena u zagradi ispod aktualne.

Obratite pažnju na jedno jelo na ploči koje nosi datum 1. listopada, a ne 10. rujna. Riječ je o jelu koje se prvi put pojavilo u ponudi tog dana, pa vrijedi pravilo prvog pojavljivanja.

5.4. Cvjećarna

Cvjećarna je dobar primjer jer u istom cjeniku ima i proizvode i uslugu dekoriranja. Stupac "najniža cijena u posljednjih 30 dana" popunjen je samo kod artikala na akciji, a kod ostalih stoji crtica.

Zanimljivo je i da mali mješani buket danas košta manje nego na referentni dan. Sidrena cijena može biti i viša od aktualne.

6. Isticanje sidrene cijene u posebnim situacijama

6.1. Proizvodi

• Nije bilo zaliha. Ako proizvod 10. rujna nije bio na prodajnom mjestu zbog nedostatka zaliha, kao dodatna cijena prikazuje se cijena iz vašeg cjenika koja je tog dana vrijedila.
• Novi proizvod. Ako proizvod 10. rujna nije postojao u ponudi, dodatna cijena je ona koja je vrijedila na prvi dan kada se pojavio u vašoj ponudi. Dodatna cijena ne smije se iskazati kao nula.
• Promjena dobavljača. Ne mijenja ništa. Dodatna cijena ostaje ona koja je vrijedila 10. rujna, bez obzira na novog dobavljača.
• Proizvod je na referentni dan bio na akciji. Kao dodatna cijena ističe se redovna cijena, ona koja ne uključuje posebne oblike prodaje.

6.2. Usluge

• Cijena po satu, kilometru, kvadratu ili kilogramu. Dodatnu cijenu iskažite za istu obračunsku jedinicu.
• Rad i materijal odvojeno. Ako su i 10. rujna bili odvojene stavke s vlastitim cijenama, pratite ih odvojeno.
• Konačna cijena se određuje tek nakon pregleda. Svaka cijena prema potrošaču mora biti određena, pa cijenu morate imati u cjeniku. Uobičajeno je navesti način obračuna, na primjer "od ... eura", uz jasno istaknute kriterije.
• Individualno ugovorene cijene poput cateringa, svadbi i domjenaka rješavaju se oznakom "cijena na upit", uz jasne kriterije formiranja cijene.
• Paket više usluga. Ako je isti paket postojao 10. rujna i imao cijenu, uzima se ta cijena. Ako je paket nov ili bitno izmijenjen, vrijedi logika prvog pojavljivanja.
• Usluga je bitno promijenila sadržaj. Treba utvrditi radi li se doista o istoj usluzi. Ako je riječ o novoj, relevantan je datum prvog pojavljivanja.

Potrošač mora biti upoznat s načinom na koji izračunavate cijenu. "Cijena na upit" sama po sebi nije dovoljna. Uz nju moraju stajati kriteriji, primjerice satnica, cijena po osobi ili po kvadratu.

6.3. Nemam cjenik. Što sad?

Od sada ga morate imati. Puno majstora, cateringa i servisa dosad je radilo bez ikakvog cjenika, sve po dogovoru. Bez cjenika nema se što ni sidriti, a i dosadašnji propisi traže da cijena prema potrošaču bude određena.

7. Cjenik na mrežnoj stranici

7.1. Što se smatra mrežnom stranicom

Mrežnom stranicom smatra se isključivo službena web stranica poduzetnika na kojoj se prikazuju proizvodi ili usluge s cijenama.

Profil obrta na društvenim mrežama nije mrežna stranica. Na profilima na Instagramu i Facebooku HOK preporučuje da se cijene ne iskazuju, nego da se postavi poveznica koja korisnike vodi na službenu web stranicu na kojoj su cijene prikazane.

Ako ipak objavite cijenu na društvenoj mreži, uz nju morate objaviti i poveznicu na cjenik na webu. To je u skladu s općim pravilom: kad god oglašavate cijenu, uz nju ide i dodatna cijena.

Ako nemate web stranicu, ne morate je raditi. Obveza objave cjenika vezana je uz to imate li web stranicu, a ne uz to trebate li je imati.

7.1.1. Prodaja preko Etsyja i sličnih platformi

Za Etsy je potvrđeno da sidrenu cijenu morate isticati. Ako ste hrvatski obrt ili tvrtka koja prodaje potrošačima, obveza isticanja vrijedi bez obzira na kanal prodaje. Sidrenu cijenu navedite u opisu ili nazivu proizvoda, uz datum.

Obveza objave cjenika u .xml ili .csv formatu vas pritom ne pogađa, jer se mrežnom stranicom smatra isključivo vaša službena web stranica, a ne trgovina na tuđoj platformi.

7.2. Format, rokovi i arhiva

• Format: isključivo .xml ili .csv, u obliku pogodnom za automatsku obradu.
• Roba: cjenik se objavljuje svaki dan, najkasnije do 8:00 za tekući radni dan. I onda kada su sve cijene svaki dan iste.
• Usluge: cjenik se objavljuje svaki put kada se promijeni cijena, najkasnije do 8:00 na dan objave izmjene.
• Arhiva: objavljeni cjenici moraju ostati dostupni najmanje 30 dana od objave, odnosno od svake promjene.

Ako tijekom dana krenete sa sniženjem, za taj dan ne morate dizati novu datoteku. Cjenik je presjek stanja u osam ujutro, a ne živi prikaz svake promjene.

7.3. Koji podaci idu u cjenik i kako se datoteka imenuje

Odluka propisuje deset podataka za robu i četiri za usluge, uz točno određen način imenovanja datoteke. Kod usluga se dostupnost ne iskazuje. Ako nemate oznaku poslovnog prostora, u naziv datoteke upisuje se "np".

Cijeli popis polja, gotovu strukturu .csv datoteke s popunjenim primjerima i predložak naziva datoteke pripremili smo u besplatnom vodiču na kraju članka.

7.4. HOK objavljuje besplatne Excel predloške

Na stranicama hok.hr bit će dostupni predlošci HOK_predlozak_roba.xlsx i HOK_predlozak_usluge.xlsx, uz uputu kako ih spremiti u CSV format. Upute uz predložak: koristite točno nazive stupaca iz predloška, ne mijenjajte redoslijed stupaca, spremite u formatu CSV odvojeno zarezima, sve cijene izrazite u eurima.

Napomena uredništva: stupci u HOK-ovu predlošku ne poklapaju se u potpunosti s podacima koje traži odluka. Predložak uvodi stupce Kategorija i Napomena, a izostavlja barkod, dostupnost i podatak o posebnom obliku prodaje. Mjerodavna su polja iz odluke, pa provjerite sadrži li vaša datoteka sve propisano.

8. Kazne

Kažnjava se neobjava cjenika, ali i neispravan ili nepotpun sadržaj objavljenih podataka, nepoštivanje rokova objave, neiskazivanje sidrene cijene te neisticanje ili nepropisno oglašavanje dodatne cijene.

Preporuka sa seminara: redovito provjeravajte radi li poveznica i jesu li datoteke stvarno dostupne na vašoj stranici.

9. Pet koraka za provjeru i što je i dalje nejasno

HOK je obveze sažeo u pet pitanja: radim li samo s tvrtkama, imam li mrežnu stranicu, koliko imam poslovnica, prodajem li robu ili usluge i jesam li istaknuo dodatnu cijenu. Popis za samoprovjeru s kućicama za označavanje nalazi se u vodiču.

Tri stvari nisu razjašnjene ni nakon seminara:

• Privatni iznajmljivači koji su fizičke osobe. HOK je rekao da to još nije razjašnjeno.
• Turističke agencije. Nije precizirano sidri li se naknada za posredovanje ili cijena samog aranžmana.
• Objave s cijenom na društvenim mrežama za one koji nemaju web stranicu. Nemaju na što staviti poveznicu, a web ne moraju raditi.

Za dodatna pitanja HOK je uputio na adresu hok@hok.hr.

10. Besplatni vodič u PDF-u

Sve iz ovog članka, zajedno s obrascima koje možete isprintati i popuniti, nalazi se u besplatnom vodiču o isticanju sidrene cijene.

Što je u vodiču:

• obrazac za bilježenje cijena od 10. rujna 2026., s mjestom za datum i potpis,
• predložak cjenika za ispis sa stupcem za sidrenu cijenu,
• predložak etiketa za policu i jelovnik,
• gotova struktura .csv cjenika za robu i za usluge, s primjerima,
• pravila imenovanja datoteke,
• popis svih obveznih polja za .xml i .csv cjenik, za robu i za usluge,
• predložak naziva datoteke,
• tablica kazni i popis za samoprovjeru prije 1. listopada,
• odgovori na najčešća pitanja i popis izvora.

Preuzmite besplatni vodič u PDF-u

Vodič ažuriramo kako stižu nova tumačenja. Ako želite obavijest o novoj verziji i ostalim promjenama propisa, pretplatite se na naš newsletter.

Izvori

• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026): narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2026_09_101_1212.html
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026): narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2026_09_101_1213.html
• Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025): narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2025_03_40_540.html
• Zakon o zaštiti potrošača: zakon.hr/z/193/zakon-o-zastiti-potrosaca
• Hrvatska obrtnička komora: hok.hr

Napomena: sadržaj je informativan i ne predstavlja pravni savjet. Tekst se temelji na odlukama objavljenim u Narodnim novinama broj 101/2026 i na seminaru Hrvatske obrtničke komore. Pojedina pitanja još čekaju službeno tumačenje nadležnog ministarstva. Za obveze specifične za vašu djelatnost provjerite kod svog knjigovođe ili nadležnog tijela.